«Створення в Україні системи кадастру у 2012 році – завдання надскладне, але виконати його можливо», - вважає експерт Світового банку Гевін Адлінгтон. Однак, на його думку, «якщо процес відбуватиметься такими ж темпами, як протягом минулих років, то знадобиться на 2-3 роки більше». Такий висновок зроблено представниками Світового банку за результатами оцінки реалізації Проекту «Видача державних актів на право власності на землю в сільській місцевості та розвиток системи кадастру» і стану законодавчої бази в Україні, проведених у грудні 2009 року.

Експерт Світового банку поставив у пряму залежність побудову в Україні системи земельного кадастру від виконання робіт, передбачених Проектом, - створення картографічної основи кадастру та інформаційної системи – електронної бази даних. «Потрібно, щоб були створені індексні кадастрові карти на всю територію України. Але найскладніше і найважливіше – це створення інформаційної системи, з наступним введенням до неї всієї необхідної інформації. З нашого досвіду, не було випадків, коли б інформаційну систему створювали швидше, ніж за 2 роки», - наголошує Гевін Адлінгтон.

Необхідною умовою завершення робіт зі створення системи кадастру у 2012 році експерт називає «послідовні, швидкі й добре скоординовані дії Держкомзему і всіх, від кого це залежить» - «потрібно знайти високопрофесійного підрядника, який одразу почне працювати, і непростим завданням буде налагодити ефективне управління цим контрактом з боку Держкомзему». «Це непросто, але можливо», - зазначив Гевін Адлінгтон.

Експерт уточнив, що мова йде про земельний кадастр. «На території міст і містечок проблема ускладнюється в декілька разів тим, що там розташовані об’єкти нерухомості, які можуть бути зареєстровані в різних органах. І допоки не буде уніфікованої системи, яка адекватно працюватиме і на території міських зон, питання залишатиметься відкритим», - зазначив фахівець. При цьому він наголосив, що створення такої системи виходить за рамки Проекту, оскільки «за своєю природою ці проблеми не є технічними – це адміністративні проблеми, які має врегулювати закон та нормативна база, що регламентує його впровадження». За оцінкою Гевіна Адлінгтона, «в питанні створення кадастру нерухомості в міських зонах Україна знаходиться позаду практично всіх своїх сусідів». Оцінюючи терміни, необхідні для виконання цієї роботи в Україні, Гевін Адлінгтон послався на аналогічний досвід інших країн: «Більшість країн, з якими ми працювали, за масштабами, звичайно, були менші – вони змогли створити систему за 5-6 років. Україна більша за масштабами, їй потрібно більше часу – близько 10 років.

Світовий банк щонайменше двічі на рік проводить оцінку реалізації Проекту «Видача державних актів на право власності на землю в сільській місцевості та розвиток системи кадастру». Цей Проект є одним із найбільших в інвестиційному портфелі Світового банку в Україні. Гевін Адлінгтон зазначив, що «наступний етап оцінки Проекту буде проведено навесні 2010 року – тоді можна буде сказати точніше, скільки ще років Україна створюватиме земельний кадастр».

Довідково. Гевін Адлінгтон – фахівець із питань управління земельними ресурсами Світового банку по регіону Європи та Середньої Азії, відповідальний за реалізацію 16 діючих проектів у 14 країнах, які включають управління земельними ресурсами, земельний кадастр та реєстрацію прав. За час своєї 34-річної кар’єри працював у галузі управління земельними ресурсами в 30 країнах та відвідав установи, що здійснюють управління земельними ресурсами, у 53 країнах.